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          來源: | 發布時間:2017年11月07日 | 字號:-- | 瀏覽次數︰57

          住建部印發了《住房城鄉建設部關于印發建築業發展“十三五”規劃的通知》建市[2017]98號(下文簡稱《通知》),明確了今後五年建築業發展的主要目標和未來發展方向。


          資質和執業




          堅持弱化企業資質、強化個人執業資格的改革方向,逐步構建資質許可、信用約束和經濟制衡相結合的建築市場準入制度。改革建設工程企業資質管理制度,加快修訂企業資質標準和管理規定,簡化企業資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定。根據《規劃》內容,透露出如下三點重要信息︰

          1、資質標準還將有重大調整,資質類別要減少;

          2、對“掛證”的查處力度將更大,處罰力度會更大;

          3、不管是企業資質申報,還是個人執業,信用將成為重要的考量指標。

          這里,整理補充已經取消/擬取消的資質大致情況︰



          01

          4個工程設計與施工資質已取消

          20??14年11月6日起,各省級及以下住房城鄉建設主管部門、有關中央企業停止受理建築智能化、消防設施、建築裝飾裝修、建築幕牆等4個工程設計與施工資質申請、增項申請和升級申請。2014年12月6日起,住房城鄉建設部停止受理上述資質申請。企業已持有的工程設計與施工資質證書繼續有效。

          02

          園林綠化資質已取消

          2017年4月13日,各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請,園林資質正式取消。

          03

          招標代理資質或將被取消

          2017年7月,根據招標投標協會的座談會通知,中國招標投標協會組織市場主體、業內專家學者就取消招標代理資格對招投標市場的影響和效果等會議內容進行研究座談,在國務院“放管服”的背景下,招標代理資質或將被取消。

          04

          勞務資質取消實行試點(時間未定)

          根據住建部建築市場監管司2017年工作要點,將積極推進建築用工制度改革。研究取消建築施工勞務資質,大力扶持以作業為主的專業企業發展。浙江、安徽、陝西3省取消勞務資質試點工作已經開展了一段時間,離正式文件出台應該不會很長。

          05

          工程咨詢資質擬取消

          發改委前段時間出台的征求意見稿中已經擬取消工程咨詢單位資格認定,資質認定後期會調整為社會組織對工程咨詢單位開展行業自律性質的資信評價。

          八大方向




          一、深化建築業體制機制改革



          承(發)包改革

          縮小並嚴格界定必須進行招標的工程建設項目範圍,放寬有關規模標準。

          民間投資的房屋建築工程,試行由建設單位自主決定發包方式。

          簡化招標投標程序,推進招標投標交易全過程電子化。

          推行提供履約擔保基礎上的低價中標,制約惡意低價中標行為。

          調整優化產業結構

          鼓勵以技術專長、制造裝配一體化、工序工種為基礎的專業分包,促進基于專業能力的小微企業發展。

          鼓勵工程咨詢

          引導有能力的企業開展覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理咨詢服務。




          二、推動建築產業現代化



          推廣智能和裝配式建築

          鼓勵企業進行工廠化制造、裝配化施工。

          大力發展鋼結構建築,引導新建公共建築優先采用鋼結構,積極穩妥推廣鋼結構住宅。

          推進BIM技術

          加快推進建築信息模型(BIM)技術在規劃、工程勘察設計、施工和運營維護全過程的集成應用,支持基于具有自主知識產權三維圖形平台的國產BIM 軟件的研發和推廣使用。



          三、推進建築節能與綠色建築發展



          綠色建築

          政府投資辦公建築、學校、醫院、文化等公益性公共建築、保障性住房要率先執行綠色建築標準,鼓勵有條件地區全面執行綠色建築標準。

          推進全裝修

          制定新建建築全裝修交付的鼓勵政策,提高新建住宅全裝修成品交付比例。



          四、發展建築產業工人隊伍



          建築用工改革

          鼓勵建築業企業培養和吸收一定數量自有技術工人。

          支持勞務班組成立木工、電工、砌築、鋼筋制作等以作業為主的專業企業,鼓勵現有專業企業做專做精。

          推行建築勞務用工實名制管理,基本建立全國建築工人管理服務信息平台。

          打擊拖欠

          全面落實建築工人勞動合同制度;

          加大對拖欠工資行為的打擊力度;

          大力推進建築施工單位參加工傷保險。