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          來源: | 發布時間:2017年10月30日 | 字號:-- | 瀏覽次數︰65


          土木說︰ 近年來,職業資格“掛證”問題比較突出,在一定程度上破壞了公平競爭的市場秩序,帶來了安全隱患。國務院高度重視治理“掛證”工作,為落實國務院要求,多部委部署打擊證書掛靠問題。

          9月8日住建部一次撤銷7人的一級建造師注冊許可,基本原因均為“人證分離”,存在提供虛假材料,以欺騙手段取得一級建造師注冊證書的行為。處罰結果均為撤銷一建注冊許可,且三年內不得申請再次注冊。


          所以,即使通過了初始注冊,對于掛靠的人來講,也躲不過住建部“人證分離”查處的難關,一旦被查出將會得不償失。

          張良優︰隱瞞在寧波市鄞州區城市排水有限公司工作的事實,將一級注冊建造師證書注冊在四川省仁壽通達建築安裝工程有限公司。

          董振林︰隱瞞在沈陽飛機工業集團有限公司工作的事實,將一級注冊建造師證書注冊在遼寧煤建工程集團有限公司。

          劉慧︰隱瞞在中國石化催化劑有限公司北京奧達分公司工作的事實,將一級注冊建造師證書注冊在大連恆聖建設集團有限公司。

          曹一峰︰隱瞞在上海浦惠公共租賃住房運營有限公司工作的事實,將一級注冊建造師證書注冊在湖北利安建設工程有限公司。

          羅寶金︰隱瞞在連城縣住房和城鄉規劃建設局城市規劃管理中心工作的事實,將一級注冊建造師證書注冊在福建省國泰建設有限公司。

          袁乃明︰隱瞞在北京中投劍展有限公司工作的事實,將一級注冊建造師證書注冊在江西省第七建築工程有限公司。

          呂玉芹︰隱瞞在遼寧省阜新市住建委監管科工作的事實,將一級注冊建造師證書注冊在杭州福正工程監理咨詢有限公司。


          近日,住房和城鄉建設部發布注冊建造師管理規定(征求意見稿)意見的函,對已執行10年的《注冊建造師管理規定》進行了修訂,此次意見稿相對于原先的《注冊建造師管理規定》有很大變動︰


          重要的是《征求意見稿》要求有項目的項目負責人、項目技術負責人和施工單位技術負責都必須為注冊建造師。注冊建造師的需求量將進一步增加。


          征求意見稿正式實施之後,企業建造師需求會更大,然而到時候到底是能帶動掛靠火熱呢?還是掛靠會消失呢?


          據統計,目前全國一級建造師初級注冊人數已達556865人(非實時數據),2016年初始注冊人數就有8萬多人,可見市場對一級建造師的需求仍然很大。


          9月8日,住建部官網公示了第三十二批一級建造師注冊名單,其中不符合一級建造師初始注冊的人數為44人。


          未通過的原因,包括勞動合同待核實、學歷不滿足要求,逾期未提供繼續教育證明,二建已經注冊等原因,其中還有一項匪夷所思的理由是本人自己舉報。


          另外,在本次公示中也曝出一人多證多地或多單位注冊的情況,在過去制度不完善的情況下或許僥幸過關,但是隨著政策的完善,查處力度的加強,考證專業戶靠證掙掛靠費的日子將走向終結。


          掛證族是否會退出歷史舞台?

          有很多純粹是為了掛證而考試的人將陸續退出歷史舞台,剩下的30%(全職、能實現人證合一的、以前本身一直就沒有社保的)將會比2017年吃香。



          1.政府對社保聯網的推進,十三五推進基本公共服務均等化規劃

          國務院印發的《"十三五"推進基本公共服務均等化規劃》(國發[2017]9號)提出,"十三五"期間全面發行和應用社會保障卡,持卡人口覆蓋率達到90%,實現社會保障一卡通,支持社會保障卡跨業務、跨地區、跨部門應用,建立社會保障卡應用平台和覆蓋廣泛的用卡終端環境,健全社會保障卡便民服務體系,完善社會保障卡規範管理和安全保障體系。

          2.社保聯網對掛證的影響

          根據102項業務內容,人力資源和社會保障部一卡通的信息將包括︰個人參保信息、個人就業信息、職業資格證書信息,社保信息全國一旦聯網,對目前掛證的影響具體分析如下︰

          △人證分離的掛證將消失︰只要是社會保險和證書注冊單位不一致,都將被查出來,人證分離的掛證將消失。

          例如︰張三在A省A高校工作,社會保險交納在A省A高校,因社保省級基本聯網而全國暫無聯網,張三的一級建造師證注冊在B省B建設公司,B公司再給張三交納一份社保,這樣張三的證書就掛在了B建設公司。

          全國社保一旦聯網,則張三的社保只能A高校,或者在全國聯網之前張三從A高校辭職。

          △人證合一的掛證或將繼續存在︰這種掛證隱蔽性大,被查處的難度也大。

          例如︰李四是B建設公司的文員,通過努力取得了一級建造師證書,並注冊在B建設公司,單位使用其證書參與項目投標和項目施工過程檢查,但李四並沒有真正管理項目。

          再例如︰自由職業者王五,擁有一級建造師證書,因為自己不交納社保,將社保與證書都掛在C建設公司。

          社保聯網不能直接解決這種掛證,這類掛證能否被終結,主要還是看住房和城鄉建設主管部門對工程項目部檢查手段與力度了。

          △一證同時多項目掛將被終結

          這也目前常見的情況,在人證合一的情況,某建設單位證書有限,一本證書多個項目投標。這類掛證與社保全國聯網無直接關聯,而伴隨著住房和城鄉建設部"四庫一平台"工程項目信息數據庫的完善,一證同時掛多項目的情況將被杜絕。

          按照住房和城鄉建設部相關文件要求,工程項目數據庫基本信息主要包括︰各類工程項目名稱、類型、規模、造價等信息;參與工程項目建設的建設、勘察、設計、施工、監理、招標代理等單位及其注冊建築師、勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、注冊建造師、造價工程師等注冊人員信息;參與工程項目建設的現場管理人員信息;工程項目招投標、合同備案、施工圖審查、施工許可、現場管理、竣工驗收等環節的監管信息。

          3.社保聯網對企業的影響

          若全國社保聯網,將導致很多掛證人員不再能夠掛證,同時一證多項目掛的情況也將越來越難,短時間內將出現證書緊缺情況,也就是說2018年或將是證書緊缺的一年,證書使用成本將進一步提高。未雨綢繆,建築企業提前做好準備,不要讓證書成為企業發展的絆腳石。

          4.關于公務員等體制內是否還能掛證

          答案當然是不能。這個已經非常明確了,要麼辭職掛證、要麼老老實實的在體制內待著。

          掛證有風險,且行且珍惜。

          素材來源︰住建部